天津市人民政府關于改革我市企業投資管理體制的通知

(津政發[2004]96號)

各區、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號,以下簡稱《決定》),結合本市實際,現就我市貫徹落實《決定》,改革企業投資管理體制的有關事項通知如下:

一、深化我市投資體制改革的主要任務

(一)堅決推行企業投資項目核準制和備案制。確立企業的投資主體地位,對企業不使用政府投資資金的建設項目一律不再實行審批制,政府只對其中的重大項目和限制類項目進行核準,對其他項目實行備案制。實行核準和備案后,取消項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖、開工計劃及年度投資計劃等審批環節。

(二)加強政府投資項目管理。合理界定政府投資范圍,健全政府投資項目決策機制,規范政府投資方式、資金管理和項目審批程序。實施投資主體招標,對于具有壟斷性的項目,政府在確定建設規劃后,試行特許經營,面向社會公開招標選定項目業主。對非經營性政府投資項目加快推行代建制,即通過招標等方式,選擇專業化的項目管理單位負責建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。

(三)同步推行配套審批制度改革。按照《決定》的要求,抓緊進行與建設項目相關的其他審批環節的配套改革,對企業能夠自主決策的事項堅決精簡下來,政府不再審批。研究確定改革后的項目審批程序和審批流程。

(四)加強和改善投資的宏觀調控。綜合運用土地政策、產業政策、環保政策,以及必要的行政手段,對全社會投資進行以間接調控方式為主的有效調控,促進全社會投資持續快速協調健康發展和社會全面進步。

(五)積極培育中介服務市場。對咨詢評估、招標代理等中介機構實行資質管理,建立公開、公平、公正的投資中介服務市場,為投資者提供高質量、多樣化的中介服務。

(六)建立和完善對政府和企業投資的監管體系。建立政府投資責任追究制度,對政府投資進行全過程監管。加強對企業投資項目的事中和事后監督檢查,對違法建設行為依法查處。

…………

引自天津市人民政府網站:
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